说道非法经营罪，大家遇到最多的可能就是“黑车”了，每次路过客运站时，总能听到这些黑车司机的吆喝声：某某地，走不走？之所以是黑车，是因为车主没有办理相关运营手续，拉人载客是违法的，其次行车安全又没有保障，但挡不住其低廉的价格，总会有人愿意坐车。对普通老百姓而言，只要花费较低的费用达到我的目的就行，资质不资质的可能并不太关心。就像街边的小商贩一样，很少有证件齐全的，但它依然存在。贩夫走卒,引车贩浆,自古有之，对小商贩管理问题的路依然艰难。

　　内蒙古自治区A市B区人民检察院指控被告人王某犯非法经营罪一案，内蒙古自治区A市B区人民法院经审理认为，2014年11月至2015年1月期间，被告人王某未办理粮食收购许可证，未经工商行政管理机关核准登记并颁发营业执照，擅自在B区C镇附近村组无证照违法收购玉米，将所收购的玉米卖给A市粮油公司分库，非法经营数额218288.6元，非法获利6000元。案发后，被告人王某主动退缴非法获利6000元。2015年3月27日，被告人王某主动到A市B区公安局经侦大队投案自首。原审法院认为，被告人王某违反国家法律和行政法规规定，未经粮食主管部门许可及工商行政管理机关核准登记并颁发营业执照，非法收购玉米，非法经营数额218288.6元，数额较大，其行为构成非法经营罪。鉴于被告人王某案发后主动到公安机关投案自首，主动退缴全部违法所得，有悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，决定对被告人王某依法从轻处罚并适用缓刑。宣判后，王某未上诉，检察机关未抗诉，判决发生法律效力。

　　最高人民法院作出再审决定，指令内蒙古自治区A市中级人民法院对本案进行再审。

　　再审中，原审被告人王某及检辩双方对原审判决认定的事实无异议，再审查明的事实与原审判决认定的事实一致。内蒙古自治区A市人民检察院提出了原审被告人王某的行为虽具有行政违法性，但不具有与刑法第二百二十五条规定的非法经营行为相当的社会危害性和刑事处罚必要性，不构成非法经营罪，建议再审依法改判。原审被告人王某在庭审中对原审认定的事实及证据无异议，但认为其行为不构成非法经营罪。辩护人提出了原审被告人王某无证收购玉米的行为，不具有社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性，不符合刑法规定的非法经营罪的构成要件，也不符合刑法谦抑性原则，应宣告原审被告人王某无罪。

　　1.对于刑法第二百二十五条第四项规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的适用，应当根据相关行为是否具有与刑法第二百二十五条前三项规定的非法经营行为相当的社会危害性、刑事违法性和刑事处罚必要性进行判断。

　　2.判断违反行政管理有关规定的经营行为是否构成非法经营罪，应当考虑该经营行为是否属于严重扰乱市场秩序。对于虽然违反行政管理有关规定，但尚未严重扰乱市场秩序的经营行为，不应当认定为非法经营罪。

　　内蒙古自治区A市B区人民法院作出刑事判决，认定被告人王某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元；被告人王某退缴的非法获利款人民币六千元，由侦查机关上缴国库。最高人民法院作出再审决定，指令内蒙古自治区A市中级人民法院对本案进行再审。内蒙古自治区A市中级人民法院作出刑事判决：一、撤销内蒙古自治区A市B区人民法院刑事判决；二、原审被告人王某无罪。

　　【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

　　（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

　　（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

　　（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

　　单看此案例的基本事实，行为人没有取得相关手续进行收购玉米的行为，似乎是符合非法经营罪的构成要件。其行为违反了当时的国家粮食流通管理有关规定，但结合案件事实其尚未达到严重扰乱市场秩序的危害程度，不具备与刑法第二百二十五条规定的非法经营罪相当的社会危害性、刑事违法性和刑事处罚必要性，不应构成非法经营罪。

　　案件经过再审后，改判了王某无罪。从审判结果来看，也是遵循了刑法的基本原则——罪行相适应原则，即刑罚的轻重应当与客观的罪行、主观的责任相适应。行为人确实实施了违法的行为，但根据罪名的内容规定，并没有产生严重的后果。再结合行为人案发后主动到公安机关投案自首，主动退缴全部违法所得，有悔罪表现等情节，最终判定无罪。

　　此指导案例给我们最直观的感受是，刑法并非是冷冰冰的，不是一味地强调入罪。理解并坚守刑法的基本原则才能更好地运用刑法，并服务于大众。

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